證券時報記者 程丹
針對十二屆全國人大四次會議《關(guān)于加大推進節(jié)能環(huán)保科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議》,證監(jiān)會昨日回復(fù),表示將繼續(xù)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資,鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場做大做強。
證監(jiān)會表示,節(jié)能環(huán)保等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級具有重要意義。同時,節(jié)能環(huán)保項目多具有資金需求量大、回收周期長、資金周轉(zhuǎn)慢等特點,節(jié)能環(huán)保企業(yè)大多是輕資產(chǎn)、技術(shù)密集型的小微企業(yè),獲得銀行信貸資金有不少難度。證監(jiān)會一直高度重視中小企業(yè)融資難的問題,節(jié)能環(huán)??萍夹椭行∑髽I(yè)可以充分利用資本市場發(fā)展壯大。
據(jù)了解,近年來證監(jiān)會已采取多種措施大力推進多層次資本市場建設(shè),積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)(包括節(jié)能環(huán)保企業(yè))發(fā)行上市,利用資本市場籌集發(fā)展資金。特別是,2004年和2009年深交所設(shè)立中小板和創(chuàng)業(yè)板,專門服務(wù)成長型、創(chuàng)新型的中小企業(yè)。
2014年5月,證監(jiān)會修訂實施《首次公開發(fā)行股票并在創(chuàng)業(yè)板上市管理辦法》,適當(dāng)降低了創(chuàng)業(yè)板首發(fā)財務(wù)準(zhǔn)入指標(biāo),簡化了發(fā)行條件,進一步加大了對創(chuàng)新型、成長型企業(yè)發(fā)展的支持力度,擴大了服務(wù)企業(yè)的覆蓋面,引導(dǎo)更多的資金投入包括節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的各類新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計,截至2016年6月,在中小板和創(chuàng)業(yè)板上市的節(jié)能環(huán)保企業(yè)數(shù)量分別達70家和59家。證監(jiān)會指出,將繼續(xù)支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策和發(fā)行上市條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)上市融資,鼓勵節(jié)能環(huán)保企業(yè)利用資本市場做大做強。
在債券市場,證監(jiān)會表示,要積極推動債券市場改革發(fā)展,加大制度創(chuàng)新,不斷豐富債券品種和工具,支持符合條件的節(jié)能環(huán)保企業(yè)發(fā)行公司債券融資。數(shù)據(jù)統(tǒng)計,2015年,節(jié)能環(huán)保企業(yè)共發(fā)行13期公司債券,募集資金111億元。2016年,上海、深圳證券交易所和私募產(chǎn)品報價系統(tǒng)先后開展綠色公司債券業(yè)務(wù)試點,助力綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。證監(jiān)會稱,將繼續(xù)積極支持包括節(jié)能環(huán)保企業(yè)在內(nèi)的綠色發(fā)行人利用公司債券市場融資發(fā)展。
證監(jiān)會表示,在私募基金市場也是始終支持私募投資基金參與節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資,并通過支持設(shè)立節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)投資基金、政府引導(dǎo)基金,吸引社會資本投向節(jié)能環(huán)保企業(yè),促進節(jié)能環(huán)??萍籍a(chǎn)業(yè)發(fā)展和成果轉(zhuǎn)化。
根據(jù)《證券投資基金法》和《中央編辦關(guān)于私募股權(quán)基金管理職責(zé)分工的通知》,證監(jiān)會負(fù)責(zé)私募股權(quán)基金的監(jiān)管工作。2014年8月,證監(jiān)會發(fā)布《私募投資基金監(jiān)督管理暫行辦法》,明確了適度監(jiān)管、功能監(jiān)管、差異化監(jiān)管等監(jiān)管思路,對私募基金行業(yè)不設(shè)市場準(zhǔn)入,由中國證券投資基金業(yè)協(xié)會采取事后登記備案,同時推動出臺相關(guān)政策,促進行業(yè)規(guī)范發(fā)展。證監(jiān)會指出,下一步將多措并舉,進一步促進私募基金更好支持初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)發(fā)展。